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“十三五”时代 ，江苏批准建设了52个省级现代农业工业树模园 ，已经成为推进墟落工业振兴的主要牵引工程 ，正在施展农业农村现代化建设的加速器作用。为更好树模引领现代农业工业高质量生长 ，江苏省农业农村厅、江苏省财务厅专门印发文件 ，妄想“十四五”时期 ，更鼎力大举度、更高标准建设现代农业工业高质量生长树模园 ，更好集聚要素资源、立异体制机制 ，引领树模现代农业工业高质量生长。
一、主要建设目的
与国家现代农业工业园、农业现代化树模区建设衔接 ，突出粮食等主要农产品稳产保供和优势特色工业生长 ，围绕优质粮食、现代种业和特色工业三个领域 ，建设省级现代农业工业高质量生长树模园50个 ，培育国家现代农业工业园10个以上 ，指导建设市县级现代农业工业高质量生长树模园300个以上 ，形成国家级为龙头、省级为主干、市县级为基础的农业大县、特色工业基本全笼罩的现代农业工业园区系统 ，打造新时代“三农”事情载体平台、农业供应侧结构性刷新立异高地、农民配合富足树模样板、农业农村现代化先行树模区 ，引领全省现代农业工业高质量生长 ，推动农业农村现代化走在天下前线。
二、主要建设使命
（一）引领构建现代农业工业系统
围绕提升区域现代农业综合竞争力 ，推动全工业链生长 ，形因素工合理、优势互补、各具特色、协调生长的现代农业工业优势区域结构。聚焦优质粮食 ，围绕优质水稻、专用小麦、特色杂粮工业生长 ，增强粮食生产功效区建设 ，打造高产稳产、亩产吨粮的高标准农田 ，培强一批粮食工业化龙头企业 ，推进优质粮食全工业链开发 ，建设优质粮食工业基地 ，生长订单生产 ，增进粮食稳产增效 ，增强优质粮食等主要农产品供应包管能力。培育现代种业 ，围绕解决种源“卡脖子”问题 ，突出优质粮食、蔬菜园艺、畜禽水产等优势工业种子种苗 ，增强种质资源�；て教ńㄉ� ，建设现代种业产学研基地 ，开展种子种苗研发、生产和工业化 ，培强一批育繁推一体化种业企业 ，加速构建现代种业系统 ，为现代农业高质量生长提供种源支持。提升特色工业 ，着力培育绿色蔬菜、优质果茶、规模畜禽、特色水产、都会农业、休闲农业、数字农业等农业特色工业 ，增进一二三工业融合生长 ，做大规模、做强品牌、延伸链条 ，增强特色工业生长活力 ，拓宽农民一连增收新空间。
（二）引领构建现代农业生产系统
围绕提升农业产出水平和生产效率 ，强化科技立异与装备研发 ，提升现代农业工业科技与装备支持水平。提升科技装备水平 ，突出种子种苗、绿色种养、信息手艺、精湛加工等要害环节 ，建设科技研发效劳中心 ，立异产学研用协同机制 ，集成立异重点领域要害手艺 ，推广智能高端复式机械装备 ，增进农机农艺融合、设施装备与养殖工艺融合 ，推进生产谋划绿色化、标准化、机械化、科技化。提升设施生产水平 ，突出设施化生产 ，树模园加速改善农业生产设施 ，实现田间灌排设施、农田林网配套。增强田头冷链蕴藏设施建设 ，改善强农产品质量检测条件 ，建设健全仓储物流设施场合 ，周全提升树模园设施化生产与效劳能力。提升数字农业水平 ，推动物联网、大数据等信息手艺与农业工业深度融合 ，提升生产智能化、谋划网络化、治理高效化、效劳便捷化。
(三）引领构建现代农业谋划系统
围绕拓展农业工业增值增效空间 ，加速培育新型农业谋划主体 ，培强全工业链条 ，增进现代农业工业融合生长。多主体共建 ，注重多元主体共建共享树模园 ，把更多农户留在树模园 ，生长专业化家庭农场 ，规范农民相助社运营 ，支持现代种业、农产品加工业、电商等龙头企业入园创业 ，发动小农户加入现代农业生长。多链条聚合 ，推进农资、生产、加工、储运和品牌、营销等全环节的产品链、价值链、立异链、资金链、信息链、组织链有机聚合 ，实现农业工业链从松散到细密、从生产到销售、从简单到综合、从短到长、从小到大、从内到外的多链条聚合。多功效生长 ，跨界设置现代农业工业要素 ，拓展农业多功效性 ，推进农业与文旅、教育、康养等工业融合 ，生长创意农业、功效农业、数字农业 ，生长“农业+”经济。
（四）引领构建联农带农富农高质量模式
把立异联农带农富农模式作为树模园建设的条件条件 ，推进小农户与现代农业有机衔接 ，一连增添农民收入 ，实现农民配合富足。立异左券型模式促增收 ，坚持农户生产为主体 ，实验“龙头企业+相助社+基地+农户”等左券型模式 ，指导龙头企业与农户建设订单种养、优价收购条约 ，提供统一生产收购效劳 ，化解小农户生产谋划危害 ，发动农业增效、农民增收。立异分红型模式促增收 ，推进农户入股分红为主渠道 ，指导农户以自有资金、土地谋划权、生爆发涯设施等资产资源相助组建工业化谋划实体 ，或入股树模园龙头企业 ，立异“农民入股+保底收益+按股分红”等模式 ，让农民深度加入全工业链谋划 ，恒久享受工业增值收益。立异效劳型模式促增收 ，组织农民加入树模园运营治理、社会化效劳、餐饮效劳、休闲工业等工业 ，全程周全加入树模园建设治理 ，一连增添农民效劳收入水平。
（五）引领构建农业绿色生长高质量模式
围绕提升农业质量和效益 ，加速增产导向转向提质导向 ，增进农业绿色生长。�；ど试辞樾� ，立异应用耕地轮作休耕模式 ，增强污染耕地治理与使用 ，落实化肥农药减量化步伐 ，周全应用绿色植保手艺 ，实验测土配方施肥、有机肥替换、畜禽粪污和秸秆等资源化使用 ，增强耕地质量�；び胩嵘�。推进低碳循环生长 ，集成应用节肥节药节水等绿色手艺模式 ，生长农牧循环、综合种养、种养连系等生态循环模式 ，建设农业生产绿色、低碳、循环生长新机制。增强质量清静羁系 ，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产 ，开展绿色、有机、地理标记农产品认证 ，健全农产品质量清静可追溯系统 ，增添绿色优质农产品供应。
（六）引领构建园区建设治理高质量模式引领构建
围绕提升树模园的“领头雁”作用 ，从资源要素集聚、主体立异创业、高效运行治理等方面 ，立异园区建设治理模式。优化园区功效设计 ，体例树模园建设妄想 ，优化农业生产、科技研发、加工物流、综合效劳、休闲旅行等功效板块结构 ，明确焦点区、树模区、辐射区功效定位与建设目的 ，确保树模园功效施展。强化资源要素集聚 ，加速激活主体、激活要素、激活市场 ，集中政策、资源和实力 ，吸引种种企业入园投资兴业 ，形成龙头企业、农民相助社、家庭农场、社会化效劳组织、小农户相互依托、集群生长态势 ，把树模园打造成种种要素和人才“强磁场”。立异治理运行机制 ，县级人民政府肩负树模园建设主体责任 ，认真树模园项目计划批复、政策帮助与协调理理等事情。周全推进树模园运行治理信息化建设 ，完善“管委会+平台公司”建设运营机制 ，农业农村部分认真监视指导 ，认真批复入园项目 ，组建运营效劳公司 ，催促实验主体详细落实 ，协助开展绩效评价等。
三、主要事情措园区建设治理高质量
（一）增强组织向导。建设省级现代农业工业高质量生长树模园建设协调小组 ，认真树模园建设的统筹协调 ，制订落实树模园建设政策设计、建设治理、事情指导、绩效评价等事情。设区市农业农村、财务部分做好树模园建设协调指导 ，县（市、区）人民政府增强树模园建设统筹向导。省级实验竞争性申报立项 ，县级人民政府申报、市级推荐申报、省级评审立项、县级人民政府批复 ，县级农业农村、财务部分联合组织实验。
（二）增强政策帮助。形成政府指导、市场主导、社会加入的协同推进机制 ，增强用地、金融、人才等政策支持 ，统筹使用相关农业工业生长资金 ，指导社会资源投入树模园建设。省财务凭证启动资金加绩效评价后奖补步伐 ，对树模园实验差别化奖补政策 ，省财务资金主要用于支持规�；盅∩枋┙ㄉ琛⒐残Ю湍芰μ嵘⒐ひ盗垂┯α赐晟铺嵘⒖萍夹⒁炱教ńㄉ琛⒅腔叟┮到ㄉ琛⑵放苹谐∮⒘┐┠Ｊ焦菇ǖ确矫�。
（三）增强绩效评价。树模园建设周期3年 ，实验年度绩效监控和建设期满后绩效评价相连系步伐。年度绩效监控缺乏格的限期整改 ，整改仍缺乏格的 ，不再安排奖补；建设期满后开展绩效评价 ，绩效评价及格的认定为江苏现代农业工业高质量生长树模园 ，缺乏格的限期整改 ，整改仍缺乏格的 ，作废认定资格。联农带农富农模式作为绩效评价的主要内容 ，绩效评价效果作为安排奖补资金的主要依据。推动“十三五”时代批准建设的现代农业工业树模园提档升级 ，加入绩效评价 ，评价及格的一并认定为江苏现代农业工业高质量生长树模园。
（四）增强宣传指导。对树模园建设的好模式、好机制、好履历 ，尤其是发动工业生长、农民增收的好典范 ，使用报纸、广播、电视、网络、手机客户端等媒体 ，举行全方位宣传报道 ，营造全社会体贴支持树模园建设的浓重气氛 ，切实验展树模园在现代农业高质量生长中的树模引领作用。
